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      2021年醫療政策盤點、分析

      2022-01-06 15:29:51   來源:中公醫療衛生網 孫瑞瑞


      2021年是“十四五”規劃的第一年,也是健康中國戰略實施的重要一年。國家在健康中國建設、應對人口老齡化、深化醫藥醫療改革、醫療服務、醫藥醫保、數字醫療等方面,相繼出臺了一系列政策文件。

      2021.1.22國務院辦公廳印發《關于加快中醫藥特色發展若干政策措施的通知》,提出發揮中醫藥特色和比較優勢,推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展。強調夯實中醫藥人才基礎,提高中藥產業發展活力,增強中醫藥發展動力,完善中西醫結合制度,實施中醫藥發展重大工程,提高中醫藥發展效益,營造中醫藥發展良好環境。推動省域、市域優質中醫資源擴容和均衡布局,建設優勢病種特色鮮明的中醫醫院和科室。打造中西醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫療衛生機構。

      2021.3.11十三屆全國人大四次會議表決通過了《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》!兑巹澗V要》提出:把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,堅持預防為主的方針,深入實施健康中國行動,完善國民健康促進政策,織牢國家公共衛生防護網,為人民提供全方位全生命期健康服務。共分為六節內容,依次是:構建強大公共衛生體系、深化醫藥衛生體制改革、健全全民醫保制度、推動中醫藥傳承創新、建設體育強國以及深入開展愛國衛生運動。

      2021.5.24國務院辦公廳發布《關于印發深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務的通知》!锻ㄖ飞钊雽嵤┙】抵袊鴳鹇,強化改革系統聯動,促進優質醫療資源均衡布局,統籌疫情防控與公共衛生體系建設,繼續著力推動把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,著力解決看病難、看病貴問題。

      2021.6.4國務院辦公廳發布《關于推動公立醫院高質量發展的意見》!兑庖姟分刑岢鰣猿忠匀嗣窠】禐橹行,加強公立醫院主體地位,堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導,堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重,以建立健全現代醫院管理制度為目標,強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新,加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局。力爭通過5年努力,公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效,運行模式從粗放管理轉向精細化管理,資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素,為更好提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康中國提供有力支撐。

      2021.6.8國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥局辦公室發布《關于加快推進社區醫院建設的通知》。加快推進社區醫院建設,進一步完善基層醫療衛生服務體系。擬于年底前再推進建成500家左右的社區醫院,切實鞏固提升縣域醫療衛生服務能力和水平。發揮社區醫院貼近群眾優勢,積極開展簽約服務、家庭病床服務、上門服務、社區護理、安寧療護、隨訪管理服務等,落實慢性病長期用藥處方管理要求,調整和適當延長社區醫院門診服務時間,提高服務可及性和便利性。

      2021.6.10國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局發布《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》,將中西醫結合工作納入醫院評審和公立醫院績效考核,推動綜合醫院中醫藥發展。設立中醫臨床科室(中醫科、中西醫結合科、民族醫學科)的公立綜合醫院要把建立中西醫協同發展機制和多學科診療體系納入醫院章程,將中西醫聯合查房、會診納入醫院管理制度,結合中醫藥特點和規律,統籌優化并差別化實施中醫臨床科室績效考核,鼓勵和引導提供中醫藥服務。

      2021.9.14國家衛生健康委、國家中醫藥管理局發布《關于印發公立醫院高質量發展促進行動(2021-2025年)的通知》。在“十四五”期間,高舉公益性旗幟,堅持新發展理念,以改革創新為動力,以國家醫學中心和國家區域醫療中心建設和設置為引領,以學科、人才隊伍和信息化建設為支撐,以醫療質量、醫療服務、醫學教育、臨床科研、醫院管理提升為重點,以公立醫院高質量發展指數為標尺,促進我國公立醫院醫療服務和管理能力再上新臺階。通過打造一批醫療技術頂尖、醫療質量過硬、醫療服務高效、醫院管理精細、滿意度較高的公立醫院,推動我國公立醫院整體進入高質量發展階段。到2025年,初步構建與國民經濟和社會發展水平相適應,與居民健康新需求相匹配,上下聯動、區域協同、醫防融合、中西醫并重、優質高效的公立醫院體系,為落實基本醫療衛生制度提供更加有力的保障。

      2021.9.23國務院辦公廳發布《關于印發“十四五”全民醫療保障規劃的通知》,加快建立覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系。到2025年,醫療保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制和醫藥服務供給、醫保管理服務等關鍵領域的改革任務,醫療保障政策規范化、管理精細化、服務便捷化、改革協同化程度明顯提升。

      2021.11.18中共中央國務院發布《關于加強新時代老齡工作的意見》。實施積極應對人口老齡化國家戰略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程,加快建立健全相關政策體系和制度框架,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德,促進老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等統籌發展,推動老齡事業高質量發展,走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路。

      綜上所述,中醫藥特色發展、公立醫院高質量發展、推進社區醫院以及中國特色人口老齡化道路建設作為國家醫改中的重要組成部分,為解決和滿足人民群眾日益提升的健康需求,國家仍將進一步加大政策支持、財政扶持、人才建設力度,使其發展得到快速推進,同時推動一大批新興產業的誕生,使人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。

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